近年来，赤水市坚持将发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，聚焦农村发展集体经济人才“空巢”、产业“空心”两个问题，探索以“靠山吃山，念好山字经；靠水饮水，用好水资源；靠林啃竹，做足竹文章；靠厂爱厂，扩大酒天地；靠景赏景，吃好旅游饭；靠城辐射，依托城发展”的“六靠”路径，全面提升村级集体经济发展质量。

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一村一策 画好强村“线路图”

“以前，白田村没资源、缺资金、差技术，管理能力长期匮乏，发展壮大村级集体经济，根本不敢想。”谈到村级集体经济的变化，赤水市长期镇党委委员、组织委员贾崇珊很感慨，“现在我们已是远近闻名的乡村振兴‘明星村’了。”

2016年，白田村依托赤水市“十百千万”工程，制定了“一村一策”发展金钗石斛产业，整合各类资金80余万元修建78个大棚种植，售卖石斛种苗，村级集体经济增收120余万元。

要想村级集体经济长远发展，“靠山”更要“活山”。2020年，该村打造了集生态观光、休闲体验、研学教育为一体的综合田园体。如今，白田村各项产业齐头并进，发展有声有色。

无独有偶，走进赤水市长期镇兴旺村“QQ农场”，一块块平整、方正、有序的地块被竹篱笆分隔装饰，有绿油油的生菜、红彤彤的辣椒……长势良好、绿意盎然。

“我们依托集中连片的土地资源和毗邻天岛湖高山旅游度假区的区位优势，制定了‘靠城辐射’发展村级集体经济策略，由村级合作社向农户流转200亩连片土地，经过整治划分为若干单元出租给天岛湖业主，将土地价值从每亩500元增加到每亩5000元，预计年产值可达50万元。”该村党支部书记、村委会主任袁晓秋介绍。

为解决村级集体经济发展思路不清问题，赤水市专门出台了《赤水市富民强村工程实施方案》，提出了“靠山、靠水、靠林、靠厂、靠景、靠城”“六靠”路径发展壮大村级集体经济。

目前，赤水市127个村（社区）均围绕‘六靠’制定了‘一村一策’，形成了发展村级集体经济你追我赶的良好态势。

激励赋能 提振干事“精气神”

“以前我们发展村级集体经济，群众参与意愿不足，听说今年全村要分红，群众的积极性大大提高了。”长沙镇赤岩村党支部书记、村委会主任罗安雄高兴地说。

为提振群众发展信心，激发村干部干事创业激情，赤水市制定出台《赤水市农村集体经济管理办法（试行）》等配套文件，通过建立全员分红、村干部奖励分配等机制，营造大抓村级集体经济的良好氛围。

“今年我们准备将赤岩村作为全员分红的试点村，让群众享受村级集体经济发展带来的红利，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。”长沙镇党委委员、组织委员罗希平介绍。

“今年来，我们通过出台《赤水市农村集体经济管理办法（试行）》等配套文件，规范了收益分配、管理监督、考核分配等内容。”赤水市委组织部副部长李友林介绍道，根据村级集体经济目标完成情况，对考核结果为“合格”以上等次的村级集体经济组织，按照可分配收益的8%—20%比例计提，对村“四职”干部或其他对集体经济发展作出贡献的人员按贡献值进行激励分配。同时，按照不低于可分配收益40%比例，对集体经济组织全员进行分红。各种奖励激励政策，不仅增加了群众收入，还进一步激发了群众、村干部发展村级集体经济的内生动力，真正实现强村富民。

政策加码 培育经济“增长极”

发展村级集体经济是乡村振兴的重要实现形式和途径，赤水市通过在市级保障支持和镇村主体实施上精准发力，推动村级集体经济不断发展壮大，辐射带动群众实现创业增收。

该市创新“党建+金融”发展模式，开发了“竹链贷”“斛链贷”等金融贷款产品，解决融资难、融资贵问题，促进产业健康循环发展，官渡镇五里村村集体经济竹原料加工厂就是受益方之一。

“‘竹链贷’‘斛链贷’解决了我村切片厂、石斛产业发展长期存在的现金结算问题，确保了上游供应商和合作社对竹原料、石斛的现金收购，有效地提高了竹农砍伐原竹与石斛种植的积极性，保障了原料收购，促进了村级集体经济循环健康发展。”五里村党支部书记袁飞银介绍。

自去年11月至今，该村村级集体经济合作社领办的竹原料加工厂共收集7000余吨竹原料，资金流水达到了350万元，“竹链贷”的开通大大缓解了合作社资金流转压力，也保障了竹农的现金结算利益。

2022年以来，赤水市充分整合利用乡村振兴衔接、东西部协作等资金资源，由市财政每年统筹整合财政资金2000万元以上用于支持发展村级集体经济优质项目，促进村级集体经济不断壮大。

由乡镇（街道）结合实际，编制申报村级集体经济项目，乡镇（街道）党（工）委书记作为代表，参与市级“揭榜挂帅”比赛，按名次分得市级资金划拨额度，确保财政资金高效利用。

“我们通过整合东西部协助资金、运用‘揭榜挂帅’项目资金，建成红心蜜柚加工厂，构筑了5620亩红心蜜柚产销一体工程，年消耗鲜果500余吨，生产柚子果酒、柚子果脯、蜂蜜柚子茶等产品1500余吨，产值达5000余万元。”和平村党支部书记廖宗文说。

目前，赤水市围绕突出党建引领、坚持分类施策、聚焦强基固本要求，依靠集体经济发展“六靠”路径，持续推动村级集体经济不断发展壮大，集体经济积累达6亿元，千万级村集体经济有13个。

贵州日报天眼新闻记者 安通

编辑 李坚

二审 孙蕙

三审 杨惠